K1体育近年来,因工程建设活动诱发的地质灾害风险逐年增高。目前正值主汛期,极端强降雨天气增多,地质灾害防治形势严峻。6月24日,因连续多日降雨,加之斜坡前缘开挖切坡,导致武隆区白马镇鱼光村白马航电枢纽工程螃蟹溪渣场发生变形险情。
为深刻吸取相关事故的经验教训,切实避免因工程建设活动诱发地质灾害,近日, 市规划和自然资源局、市应急管理局、市住房和城乡建设委员会、市交通局、市水利局五部门联合下发紧急通知,要求全市各地各部门举一反三抓好工程建设领域的地质灾害防治工作:
提高政治站位,压实防治责任各区县要进一步提高政治站位,切实按照“人民至上K1体育、生命至上”的理念,严格落实地质灾害防治属地责任,建立责任清单,细化防治任务K1体育、规范工作流程,确保事事有人抓,切实抓好本辖区工程建设领域地质灾害防治各项工作。要明确各部门职责边界,统筹组织好各部门履行行业监管责任,按照“谁主管,谁负责”原则,严格落实属事职责,细化明确责任到岗到位到人,切实肩负起行业领域地质灾害防治职责K1体育。要督促建设单位和施工单位落实好防灾主体责任,严格执行《关于建立地质灾害防治员工作制度的通知》的要求,落实企业地防员,加强施工区域及周边排查、巡查和监测等防范工作。
各区县要高度聚焦各行业领域在建工程的监督管理,组织有关部门建立多跨协同工作机制,加强联合督查检查,将不当人为活动诱发地质灾害纳入专项整治的重点。重点检查地质灾害危险性评估开展情况及防治措施落实情况、地质灾害防治“三同时”制度落实情况、建设单位质量安全首要责任、参建单位主体责任落实情况,以及危大工程管理、安全生产“日周月”隐患排查和自然灾害防治“日周月”隐患排查监测等制度执行情况。对发现的问题,建立责任清单、问题清单和整改清单,及时提出有针对性的整改意见,并适时开展“回头看”。对存在重大安全隐患的建设工程项目,要召开专题会议研究部署,并责令停工整改。要加强督办问责,对在地质灾害防治工作中履职不到位、失职渎职的按规定严肃问责。对因工程建设诱发地质灾害造成人员伤亡和重大财产损失的,依法追究相关责任单位和责任人的责任。
各区县要严把项目立项、选址、设计、施工、验收中的地质灾害预防审批关,将工程建设活动中的地质灾害预防工作贯穿始终。项目立项阶段,要加强项目选址论证和规划方案论证,尽量避免在地质灾害极高、高风险区和高易发区规划建设大挖大填项目,并落实《重庆市地质灾害防治条例》规定,开展项目建设用地地质灾害危险性评估,加强项目建设诱发地质灾害风险评估。项目设计阶段,要充分考虑地质灾害防治措施,纳入项目总建设方案一并实施。项目施工阶段,要对实施爆破、挖方、填方、削坡等容易诱发地质灾害的工程建设活动采取可靠的预防措施,避免大开大挖,科学、合理选择临时工棚等设施搭建场地,远离地质灾害隐患等危险源。
各区县要以工程建设场所为重点区域,以工程施工期为重点防范期,开展工程建设领域地质灾害安全隐患排查整治。
房屋市政工程重点排查切坡挖脚、明挖暗挖、填方堆载区域以及沿江、临河、临崖等区域内是否存在地质灾害风险隐患。交通建设工程重点排查项目部及施工驻地,预制厂、拌合厂、钢筋加工厂等“两区三厂”,路基高陡边坡、隧道洞口边仰坡、桥梁墩台、抗滑桩和高填方、施工便道(便桥)、取土场、弃渣场以及分散临时设施等场所是否存在地质灾害风险,特别是排查是否在陡坡、临崖、危岩以及易发生泥石流、滑坡、洪水、落石等危险区域选址建设。水利设施建设工程要重点排查高边坡、深基坑、特种设备作业及隧道施工等,重点关注蓄退水期间库岸边坡稳定情况,施工营房设施及渣场选址是否合理,是否避开地质灾害威胁范围。矿山开采工程要重点排查露天矿山的高边坡和排土场K1体育、地下矿山的采掘工作面、矿房矿柱及采空区等部位及作业场所。地质灾害治理工程要重点排查治理对象典型变形特征部位,如滑坡体上地表裂缝、滑坡位移和建筑变形,危岩体的裂缝、临空面和基座等,加强动态巡查观测,实时关注监测数据变化情况。同时加强项目部驻地、工地工棚、施工道路、生活区等周边区域地质灾害风险隐患排查,并落实相应防范措施。
对排查出的隐患,要立即制定防治措施,落实资金、人员,尽快采取有效措施进行整治,消除隐患。
各区县要加强施工现场及周边监测预警工作,动态掌握人工边坡及周边地质灾害隐患点的稳定状况,对“不放心、不托底”的要安装智能化监测预警设备,实时开展监测预警工作。施工过程中要及时关注气象预警信息,认真研判强降雨期间安全施工风险,建立极端天气下熔断机制K1体育,当降雨强度和降雨量达到临界值时,要求建设单位暂停施工,并组织施工人员临时撤离避险,确保施工安全,确保不发生因地质灾害造成施工人员伤亡。要结合建设工程项目实际,制定相应应急预案,预案中要明确地质灾害风险隐患的位置、威胁对象、撤离路线、避难场所等,并定期或不定期开展应急演练。